電視數位化　救得了台灣電視嗎？

一踏進東森媒體集團總裁辦公室，立刻就可感受電視台的速度感，工作人員講話快，吃便當快，收拾殘餚更快，「做事慢，」一位工作人員說，「總裁最不能忍受。」

從面前五道素菜（花椰菜、苦瓜、沙拉、海苔飯等）和一樣湯抬起頭來，王令麟手戴佛珠，訴說他媒體帝國的遠景，「我們要成為華人世界第一大媒體，」晃動著手上的佛珠，王令麟說，「二○○八年，在全世界三十萬家旅館，可以看到東森轉播的奧運，和ＣＮＮ比美。」

王令麟最近賣掉手中持有的東森媒體科技（有線電視系統）股票，將專心發展內容產業。「不怕沒人看，只看內容好不好，數位電視後，需要的內容更多。」

國家通訊傳播委員會（NCC）委員劉幼琍，下班匆匆去接小孩，小孩常都嘟起嘴，嫌她太晚來接，看不到喜歡的卡通影片，「有了數位電視，」她說，「節目可以隔十五分鐘，在另外一個頻道播放，就不用擔心了。」

當你坐在家裡，盲目地轉著遙控器，選不到好節目，或者為了要等一部HBO的電影，要等到半夜才能看，或者一回到家，就錯過了你最喜歡的節目，實在鬱卒。數位電視可以幫你解決這個難題。

有線電視正面臨三大轉折點：

　一、新成立的國家通訊委員會，正極力推動電視數位化，未來消費者有更多選擇，將改變有線電視生態，也會打破現有寡頭壟斷局面。

　二、五家有線電視系統，三家已被外資買走，台灣有線電視戶六○％（約三百萬戶）都掌控在外資手中，遠超過很多國家比例。有線電視經營已達飽和，這些外資必須投入龐大經費進行技術與服務升級，才能更吸引觀眾。

　三、中華電信發展MOD，短短三年，已經有二十萬客戶，透過網路收看電視（ＩＰＴＶ）已經成為世界最新趨勢。「有線電視不提升水準，未來前途不會看好，」遠傳電信總經理楊麟昇說。

雖然很多知識份子和社會菁英以不看電視為傲，但是統計數字確證鑿鑿，根據中央大學經濟發展研究中心所做二○○五年調查，八○％大眾日常生活最重要資訊娛樂排行依序為有線電視（二七．三％）、行動電話（一四．八％）、家用電話、上網、報紙、雜誌。平均每人有線電視每日使用八七．六八分鐘，一家四口就超過五個小時，其次為網路約一小時，書籍和報紙雜誌個半小時。因此有線電視一舉一動變化，關係重大。

而且它也是個好伴侶。老人，必須獨守在家，只能靠看電視打發時間，「沒有它，我真不知道我媽媽如何打發時間，」公益廣告主持人王念慈談起自己在外面工作十幾個小時，九十歲的母親必須靠看電視打發時間。

有線電視先天不良、後天不全

數位匯流裡，電視、電話、網路、手機四網合而為一，有線電視成為最不數位化的一環。數位台灣缺了一角，當韓國、日本、新加坡都能用電視上網，「台灣電視已成為數位沙漠，」台灣寬頻執行長戴大偉說。

在台灣，有線電視先天不良，後天不全，造成今天難以進步提升。

二十餘年前，台灣有線電視開始發展，多由地方民意代表或黑道人士主持，往往私接一條電線到住宅，放一些沒有版權的西洋電影或日本摔角。現任台基網董事長簡森垣，當時從東海大學畢業，回家鄉南投寫軟體，「每次去和那些老闆收軟體錢，就看到那些人在數鈔票，」他說，「拉一條線，每個月就有進帳，實在是好生意，我也決定加入。」

非法十餘年，一九九三年，新聞局長胡志強任內，制定《有線電視法》，將業者就地合法，規定每家業者必須有兩億資本額，小系統台無法生存，於是財團開始紛紛購併。現有五大系統，不是台灣財團所有，就是國外財團所有，如中嘉、東森、台灣寬頻、富洋。屬於富邦集團的富洋還沒有賣給外資的打算，「我們有固網、台灣大哥大，結合起來，我們的敵人是中華電信，」富洋媒體科技執行長賴弦五指出。唯一非財團的本土系統是台基網，有收視戶三十萬戶，大部份在南投、台中縣、嘉義縣偏遠地區，董事長簡森垣希望撐到最後一刻，保持其獨立和本土色彩。「沒有本土系統，哪來本土創意文化，」他說。

台基網曾經為了在南投山區架設有線電視，租用小飛機，為偏遠地區家戶帶來有線電視，成本高昂，「但是裡面如果有個小孩，因為看了ＣＮＮ，對國際事務有興趣，變成未來的外交部長，」坐在保齡球館改建的辦公大樓，迎著中台灣的陽光說，「這個投資絕對划得來。」

政商實力日益驚人

目前，有線電視佔寡頭壟斷之利，雖然一區內，有兩個系統可以選擇，但是兩家似乎有固定默契，哪家哪戶屬於哪個系統涇渭分明，代理HBO、EPSN的永同總經理趙鎮泰，有次不滿自己所住大樓的服務，到對手那裡，居然還遭那家拒絕，希望他回到原來的系統台，「哪有把生意往外推的道理，」趙鎮泰說。
他們更具綿密政商關係網，東森集團裡網羅數十位新聞界高階主管，甚至前新聞局長趙怡、前副局長吳中立都在其中。「他們都在這裡找到第二春，」善於開會罵人的王令麟說，「我給他們兩倍薪水，也要他們兩倍付出。」

現在這些系統更具國際政商實力，台灣寬頻總經理戴大偉和現任東森多媒體事業（系統台）幕後主持人唐子明，更是卡萊爾集團在亞洲關鍵人物，這個隨時可動用資金，買下九個台積電的私募基金，為前後兩位美國總統布希和阿拉伯親王理財，國際政商實力雄厚，甚至可以影響白宮決策。

「過去幾年，不是外行領導內行，就是為一己之私，朝自己有利的方向發展，並坐擁壟斷市場之利益，」NCC委員謝進男猛烈批評。

系統業者的確坐擁厚利，獲利率均在三○％，ＥＰＳ達四、五元之多，「他們真是惦惦吃三碗公，」一位與有線電視業者接觸頗多的人指出。

連某些頻道及頻道代理商都坐擁厚利。最大頻道代理商，也是年代電視台董事長練台生，二十餘年前開錄影帶店，靠著膽識、經驗，結合各種勢力，拿下多家頻道代理權，整合不同意見，和系統業者坐上檯面談判多年，而獲取豐厚利益。

據一位圈內人估計，他個人就五十億身價。相當於八大電視總營業額的兩倍半。

俗擱大碗　卻傷害本土創意產業

台灣有線電視收費低廉，是平民化產品，五百五十元到六百元之間，可以看八十幾個頻道，連國外要額外收費的HBO、Discovery等都免費看，典型的台灣俗擱大碗，但是沒有解說，沒有互動，沒有選擇。「就像餵鴨子，給你吃什麼就是什麼，」一位業者說，「他們認為已經那麼便宜了，你還能挑食嗎？」

但低廉收費卻戕害台灣本土創意產業。收視戶所繳的五五○元到六百元裡，三分之一給頻道業者（即觀眾所看的電視台），大部份頻道業者都分給如HBO、ESPN以及韓劇等，台灣本土文化產業很少在有線電視立足。「全都給外商賺走了，說什麼本土電影、電視、創意？」崑山科技學院教授李天鐸說。

電視台只有製作新聞節目，或談話性節目，一集兩萬元就足夠，「因為成本最低，」專門代理HBO的趙鎮泰說，「一部轉播車，幾個記者，不斷輪番播同樣新聞。」

又為了搶尼爾森收視率，煽色腥新聞不斷，談話節目成本也最低，一集三萬元就可完成。東森總裁王令麟回去和母親吃飯，母親吃不下，教訓他：「東森新聞專門報導打殺、自殺、情殺。」

吃素多年，是星雲大師忠實弟子的王令麟，卻認為「Show me the money first」最重要，觀眾已經吃慣煽色腥，口味已經太重，吃不下清淡的了，「媒體是亂源，我吃素就是為了要渡你們，」他振振有辭地和新聞部人士說。

「多頻道，並不等於多元選擇，」政大教授翁秀琪說。例如台灣看似一百多個頻道，但是頂多只有四類節目，而且每類裡都大同小異，新聞、購物、綜藝、戲劇，觀眾沒有多元選擇。

翁秀琪說，一個資訊多元的社會更要看書、看報紙、雜誌，各取所需，例如日本讀報人口仍然佔多數，《讀賣新聞》是世界最大報紙。

有線電視現有弊病，數位化不一定能全部解決，但是能夠解決部份問題，觀眾有更多選擇，例如頻道可以增加到六百個，音樂頻道可能就有幾十個可以選擇，Discovery就有六個頻道，每十五分鐘在隔壁頻道重播，還可以設定要看的節目就會跳出來。

最重要，數位化後就可以互動，對教學、學語文有幫助。戴大偉說，他最希望引進數學或化學節目，幫助家長為小孩做家教，「我們學的早在四十多年前忘光了，」穿著牛仔褲的戴大偉，來台七年，一手為卡萊爾打造建立台灣寬頻公司，據圈內人估計，這次台灣寬頻轉手，他獨得十億元獎金。

電視數位化，與網路結合更具功能。一位熟悉頻道的業者曾經規劃在電視上教數學，學生看完後，用有線電視上網，到網路去找作業，做完後，有網路老師批改，當場可知道好壞。

NCC委員謝進男覺得更有潛力發展的，是電視商務，因為電視承載畫面能力強，上傳速度也比ADSL快很多，不管是企業對企業，企業對消費者，都會比網上更方便。「而且視訊、數據、語音，無線都能做，」謝進男很喜歡向友人展示，數位化電視能對企業做多大貢獻。

前景無限，到達之路卻崎嶇不平

NCC成立後，全力推展有線電視數位化，使得沉寂多年的案子起死回生。委員並希望能藉明年換系統台執照時，以數位化進度作為換照的重要標準。

NCC委員，在有線電視業者眼中，算是公正，較以前新聞局有公信力。委員更以清廉自許，連吃飯都不願意與業者吃。委員謝進男到台灣大哥大基金會演講「數位匯流」時，特別向記者強調，是台灣大哥大基金會，而不是台灣大哥大企業本身，而且是無償演講。在一片政府官員貪腐聲中，樹立了新典範，「我們都可以回學校教書，」他說，「我們不怕壓力。」

因此，有線電視數位化還算進展順利。其中最具關鍵的是，收視戶的機上盒負擔及費率問題，預期近來會解決，兩、三年間，台灣有線電視數位化將可達成。

NCC委員兼發言人石世豪，在十月初已經表示，有線電視業者已經達成共識，收視戶裡第一台免費贈送，第二台則必須收費。

另一個關鍵：費率，NCC希望能推動分組收費，將頻道分成幾種，各自包裝，降低現行基本費，在基本費上加收數位電視收費。而且將數位部份收歸中央，不會成為地方政府選舉討好民眾的工具（現行收費歸中央）。

但是台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業指出，在第一台免費的條件下，數位化第一年的收視費用應從現行每月六百元調漲至六五六元。這點和NCC立場有很大差別，仍然有待協調。

NCC希望業者在明年系統台換照後，逐年以三％、六％、一二％、二四％、四八％、九六％比率建設數位化，並在第七年完成一○○％數位化。到時將關閉類比訊號，台灣將成為有線電視全面數位化的國家，延宕十年的電視數位化終於完成。

「國人不必再發起關機運動了，」NCC委員劉幼琍說。

文章來源/天下文化雜誌